新華時(shí)評(píng)丨關(guān)稅戰(zhàn),一場(chǎng)飲鴆止渴的游戲
新華社北京4月3日電 題:關(guān)稅戰(zhàn),一場(chǎng)飲鴆止渴的游戲
新華社記者葉書(shū)宏
4月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令,宣布對(duì)全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”。這場(chǎng)打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的豪賭,無(wú)疑是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的誤判與對(duì)世界貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)。它不僅難以達(dá)成其宣稱的“貿(mào)易平衡”和“制造業(yè)回流”目標(biāo),反而會(huì)加劇美國(guó)自身的孤立處境,產(chǎn)生強(qiáng)烈的反噬效應(yīng),將美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)推向衰退的險(xiǎn)境。正如美國(guó)大西洋理事會(huì)高級(jí)顧問(wèn)哈倫·阿爾曼所言,關(guān)稅政策將對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)造成多重?fù)p害,從推高物價(jià)到引發(fā)報(bào)復(fù),再到供應(yīng)鏈中斷、經(jīng)濟(jì)放緩與就業(yè)下滑,由此造成的長(zhǎng)期后果遠(yuǎn)超短期收益。
美國(guó)關(guān)稅政策的核心依據(jù),是將貿(mào)易逆差視為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“出血點(diǎn)”,當(dāng)成“外國(guó)占美國(guó)便宜”的證據(jù)。這一觀點(diǎn),完全忽視了國(guó)際收支的整體狀況。事實(shí)上,美國(guó)資本賬戶的表現(xiàn)恰恰相反。憑借金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入以及海外投資等,美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)中占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授里卡多·豪斯曼說(shuō),僅2023年,美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差就高達(dá)2780億美元;2024年,美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)高達(dá)6320億美元,若按標(biāo)普500指數(shù)平均市盈率估算,這些利潤(rùn)對(duì)應(yīng)的海外資產(chǎn)價(jià)值更是高達(dá)16.4萬(wàn)億美元。
把貿(mào)易逆差當(dāng)做“國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”,堅(jiān)信“關(guān)稅能夠扭轉(zhuǎn)局面”,這種片面敘事不僅低估了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,也未能正視美國(guó)經(jīng)濟(jì)已從制造業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)。試圖借助“關(guān)稅大棒”找回制造業(yè)“昔日輝煌”,這種被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“存在根本邏輯錯(cuò)誤”的政策思路既無(wú)法達(dá)成預(yù)期目標(biāo),還可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)根基造成長(zhǎng)期的損害。
關(guān)稅本質(zhì)上是對(duì)進(jìn)口商品征稅,最終成本往往會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上。2018年,美國(guó)鋼鋁關(guān)稅的實(shí)施直接推高了汽車、建筑等行業(yè)的生產(chǎn)成本,導(dǎo)致消費(fèi)者支付更高價(jià)格。如今“對(duì)等關(guān)稅”全面實(shí)施,進(jìn)口商品價(jià)格上漲將進(jìn)一步推高通脹,中低收入家庭首當(dāng)其沖。阿爾曼警告說(shuō),這會(huì)加劇社會(huì)不平等,削弱消費(fèi)能力,拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè),實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”可能導(dǎo)致物價(jià)水平短期內(nèi)上漲約1.3%,2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上,自特朗普今年2月首次發(fā)出關(guān)稅威脅以來(lái),美國(guó)股市已損失了超過(guò)3萬(wàn)億美元。
貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)也在所難免。白宮簽署關(guān)稅行政令幾個(gè)小時(shí)后,加拿大總理卡尼即表示將采取反制措施。歐盟計(jì)劃對(duì)價(jià)值260億歐元的美國(guó)商品加征關(guān)稅。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟擬定了強(qiáng)有力的反制計(jì)劃,必要時(shí)將反擊美國(guó)關(guān)稅政策。德國(guó)總理朔爾茨則公開(kāi)批評(píng)美國(guó)加征關(guān)稅破壞全球自由貿(mào)易,強(qiáng)調(diào)歐盟將繼續(xù)果斷應(yīng)對(duì)。日本多家媒體發(fā)表社論,呼吁各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的單邊主義做法……可以預(yù)見(jiàn),一系列報(bào)復(fù)措施,可能導(dǎo)致美國(guó)出口商品在海外價(jià)格上漲、需求下降,從而使得“制造業(yè)回流”更加遙不可及。
面對(duì)美國(guó)關(guān)稅施壓,多國(guó)已未雨綢繆,通過(guò)貿(mào)易關(guān)系多元化和加強(qiáng)區(qū)域合作對(duì)沖關(guān)稅沖擊。去年年底,歐盟與南方共同市場(chǎng)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)20余年的馬拉松談判,達(dá)成自貿(mào)協(xié)定;近期,歐盟多國(guó)高級(jí)官員和貿(mào)易代表密集訪問(wèn)中國(guó),尋求加強(qiáng)對(duì)華務(wù)實(shí)合作;中日韓三國(guó)近日就加快自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行討論,共同推進(jìn)區(qū)域及多邊合作……可以想象,當(dāng)越來(lái)越多國(guó)家因“稅墻”而繞開(kāi)美國(guó)市場(chǎng),美國(guó)在全球貿(mào)易體系中的孤立態(tài)勢(shì)將日益加劇,進(jìn)而強(qiáng)化全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去美國(guó)化”趨勢(shì)。
實(shí)際上,美國(guó)貿(mào)易逆差更多反映了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,如儲(chǔ)蓄率低下、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足以及濫用美元霸權(quán)地位等。讓別人吃藥,治不了自己的??;簡(jiǎn)單地通過(guò)關(guān)稅“懲罰”貿(mào)易伙伴,無(wú)法解決自己面臨的真正經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。當(dāng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人陶醉于“關(guān)稅杠桿”帶來(lái)的施壓快感之時(shí),世界正在悄然轉(zhuǎn)向:盟友構(gòu)建新聯(lián)盟,企業(yè)重組供應(yīng)鏈,多邊機(jī)制尋找美國(guó)之外的支點(diǎn)……封閉保護(hù)非但不能讓“制造業(yè)回流”,反會(huì)掏空其創(chuàng)新生態(tài)和市場(chǎng)活力,最終只會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)在孤立中加速衰退。
歷史證明,孤立主義從未帶來(lái)長(zhǎng)久繁榮,只會(huì)讓國(guó)家在封閉中喪失競(jìng)爭(zhēng)力。特朗普政府的關(guān)稅政策與美國(guó)上世紀(jì)30年代出臺(tái)的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》如出一轍。當(dāng)年,美國(guó)大幅提高關(guān)稅引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),加劇了大蕭條。如今,美國(guó)若繼續(xù)在關(guān)稅戰(zhàn)的道路上一意孤行,無(wú)疑將重蹈覆轍,最終必將自食惡果,也會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以估量的損失。這場(chǎng)豪賭的結(jié)局,或許正如《紐約時(shí)報(bào)》所言:當(dāng)美國(guó)自詡“勝利”時(shí),世界已將其視為“流氓超級(jí)大國(guó)”。