中證鵬元：債券市場(chǎng)制度逐步完善 信用評(píng)級(jí)行業(yè)將規(guī)范發(fā)展
中證網(wǎng)訊（記者 張勤峰）日前發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要加快發(fā)展債券市場(chǎng)。4月10日，中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司研發(fā)總監(jiān)李慧杰向中國(guó)證券報(bào)記者表示，中國(guó)債券市場(chǎng)未來(lái)仍有較大發(fā)展空間，相關(guān)制度有望逐步完善，信用評(píng)級(jí)行業(yè)將規(guī)范發(fā)展。
李慧杰稱(chēng)，過(guò)去十年我國(guó)債券市場(chǎng)取得了快速發(fā)展，規(guī)模已躍升至世界第二位，但占GDP的比重仍較低，未來(lái)仍有較大發(fā)展空間。預(yù)計(jì)未來(lái)債券市場(chǎng)的創(chuàng)新方向?qū)⒏⒅赜诜⻊?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是在支持民營(yíng)企業(yè)融資方面，創(chuàng)新的力度將持續(xù)加大。近年來(lái)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放取得較快發(fā)展，在當(dāng)前國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，中國(guó)債券市場(chǎng)吸引力較大，未來(lái)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放力度仍將持續(xù)加大。
李慧杰預(yù)計(jì)，《意見(jiàn)》的發(fā)布將推動(dòng)公司信用類(lèi)債券信息披露和違約處置機(jī)制政策落地實(shí)施。
而對(duì)于債券發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制，李慧杰認(rèn)為，推行注冊(cè)制，不意味著放松監(jiān)管，反而是對(duì)發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)、投資者提出了更高的要求。據(jù)了解，截至目前，我國(guó)主要信用債品種中，企業(yè)債券、公開(kāi)發(fā)行公司債券、短期融資債券、超短期融資債券、中期票據(jù)、定向工具、中小企業(yè)集合票據(jù)、信貸資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據(jù)均已實(shí)行注冊(cè)制，私募債券、企業(yè)資產(chǎn)支持證券實(shí)行備案制。李慧杰稱(chēng)，債券發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)政放權(quán)和資本市場(chǎng)的進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，提高債券發(fā)行效率，縮短債券發(fā)行周期，釋放簡(jiǎn)政放權(quán)紅利，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)，注冊(cè)制不等于放松監(jiān)管，而是監(jiān)管方向的轉(zhuǎn)變，對(duì)發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)、投資者提出更高的要求，強(qiáng)化信息披露義務(wù)，明確核查責(zé)任，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)投資意識(shí)。
在信用評(píng)級(jí)方面，李慧杰表示，仍需加強(qiáng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，規(guī)范信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》延續(xù)了之前評(píng)級(jí)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管和對(duì)外開(kāi)放的思路。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要舉措之一，《意見(jiàn)》也提到“逐步放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件”。未來(lái)評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，需要有一套明確的統(tǒng)一準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，統(tǒng)一準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)也有助于對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)違規(guī)展業(yè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為形成威懾，規(guī)范行業(yè)行為，改善行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
